MERSİN BÖLGE
 |
LİNKLER
 |
 |
MERSİN OBM
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
ORMAN GEN. MÜD.
 |
 |
Makina İkmal Şube Müdürlüğü
MAKİNE İKMAL ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN TANITIMI , GÖREV ve YETKİLERİ
ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ’NÜ İLGİLENDİREN KONULARA AİT; KANUN, TÜZÜK, YÖNETMELİK ve
ÖNEMLİ TEBLİĞ, TAMİM ve EMİRLER
ŞUBECE , BAĞLI BİRİMLERDEN İSTENEN BİLGİ ve CETVELLER
İNŞAAT İŞLERİ
MAKİNE İŞLETME ve MAKİNE İKMAL İŞLERİ
YOL İNŞAAT İŞLERİ
I-ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN TANITIMI , GÖREV ve YETKİLERİ :
Bölge Müdürlüğümüzün ormancılık hizmetlerinin yürütülmesinde lüzumlu tüm
bina ve orman yolları etüt-proje, onarım ve yapım işleri ile iş
makinaları ve hizmet vasıtalarının tevzii ve kullanımı , koordinasyonu
konuları bu Şube Müdürlüğü’nün faaliyetlerini teşkil eder.
GÖREVLERİ :
28.03.1986 gün ve 19061 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “ORMAN GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI GÖREVLERİ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDAKİ
YÖNETMELİK” gereği;
a- İş-Üretim ve koruma makinaları ile hizmet vasıtalarının rasyonel bir
şekilde çalışmalarını sağlamak, bakım ve terkin işlemlerini yapmak veya
yaptırmak.
b-Üretim ve diğer ormancılık faaliyetlerini dikkate alarak orman yolları
ve yangın emniyet yolları ağını planlamak ve bu yolların etüt projesini
yapmak , yapım, bakım ve onarım ile ilgili programı hazırlamak ve
gerçekleştirilmesini sağlamak.
c- Yapılacak orman yollarının yapım, bakım ve onarım programlarını, yol
şebeke planlarına göre tespit etmek ve gerçekleştirilmesi konusunda,
İşletme Müdürlükleri ile koordinasyonu sağlamak.
d- Bina ve tesislerin yapım , onarım ve benzeri işlerini yapma ve
yaptırmak,taşınmaz malların sicil kayıt envanter, alım -satım, takas
işlerini yürütmek, inşaatların ödeneği dahilinde tamamlanmasını
sağlayacak tasarruf tedbirleri almak.
e- Bölge Müdürünün vereceği benzeri görevleri yapmak.
f- İşletmeler itibariyle aylık yol, bina ve tesisler uygulama cetvelleri
ve aylık makine işletme raporlarını düzenleyip, müteakip ayın 15’inde
Genel Müdürlüğe göndermek.
II- ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ’NÜ İLGİLENDİREN KONULARA AİT;
KANUN, TÜZÜK, YÖNETMELİK ve ÖNEMLİ TEBLİĞ, TAMİM ve EMİRLER :
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu (22.01.2002/24648 S.R.G.)
4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu (22.01.2002/24648 S.R.G.)
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-1 Standart Formlar (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-2 Açık ihale usulü ile ihale edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak
TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK- 3 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak TİP ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİ (20.11.2002/24942
S.R.G.)
EK-4 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-5 Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak TİP
İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-6 HİZMET ALIMLARI TİP SÖZLEŞMESİ (Teklif Birim Fiyat/ Götürü Bedel
Hizmet Alımı) (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-7 HİZMET İŞLERİ GENEL ŞARTNAMESİ (20,11,2002/24942 S.R.G.)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhalesi Yapılacak olan Hizmet
Alımlarına ilişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar
(31.12.2002/24980/3 Mükerrer)
HİZMET ALIMLARI MUAYENE VE KABUL YÖNETMELİĞİ (19.12.2002/24968 S.R.G.)
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-1 Standart Formlar (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-2 Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak TİP
İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-3 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Mal
Alımlarında Uygulanacak TİP ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİ (20.11.2002/24942
S.R.G.)
EK-4 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Mal
Alımlarında Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-5 Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal Alım ihalelerinde Uygulanacak
TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-6 MAL ALIM İHALELERİNE AİT TİP SÖZLEŞME (Teklif Birim Fiyat/ Götürü
Bedel Mal Alımı) (20.11.2002/24942 S.R.G.)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhalesi Yapılacak olan Mal
Alımlarına ilişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar
(31.12.2002/24980/3 Mükerrer)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhalesi Yapılacak olan Mal
Alımlarına ilişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslarda
değişiklik yapılmasına Dair Esaslar (05.02.2003/25015 S.R.G.)
MAL ALIMLARI DENETİM, MUAYENE VE KABUL İŞLEMLERİNE DAİR YÖNETMELİK
(19.12.2002/24968 S.R.G.)
YAPIM İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-1 Standart Formlar (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-2 Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak TİP
İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-3 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım
İşlerinde Uygulanacak TİP ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİ (20.11.2002/24942
S.R.G.)
EK-4 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım
İşlerinde Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-5 Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak TİP
İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-6 YAPIM İŞLERİNE AİT TİP SÖZLEŞME (Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler
İçin) (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-7 YAPIM İŞLERİNE AİT TİP SÖZLEŞMESİ (Teklif Birim Fiyatlı işler için)
(20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-8 YAPIM İŞLERİ GENEL ŞARTNAMESİ (20.11.2002/24942 S.R.G.)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhalesi Yapılacak olan Yapım
İşlerine ilişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar
(30.12.2002/24980/3 Mükerrer)
YAPIM İŞLERİ MUAYENE VE KABUL YÖNETMELİĞİ (19.12.2002/24968 S.R.G.)
İhalelere karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmelik
(17.01.2003/24996 S.R.G.)
Kamu İhale Kurulu Kararları
Kamu İhale Kurumu Tebliğleri
Devlet Orman İşletmesi Döner Sermaye Yönetmeliği (4734 ve 4735 sayılı
kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu (10.9.1983 /18161 S.R.G.) (4734 ve 4735
sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
Mevcut binalarda ısı yalıtımı ile yakıt tasarrufu sağlanması ve hava
kirliliğinin azaltılmasına ait yönetmelik.(9.11.1984/18560 R.G.)
Döner sermayeli kuruluşlar ihale yönetmeliği.(4.8.1984/18479 S.R.G.)
(4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
2918 sayılı Trafik Kanunundaki Değişiklik.(28.3.1984 /18355 S.R.G.)
Araçların işletilmesi hakkında yönetmelik.(19.6.1985/18789 S.R.G.)
Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği (25.02.2004
tarihli R.G)
Araçların imal ,tadil ve montajına ait yönetmelik.(19.6.1985/18789
S.R.G.)
202 sayılı tebliğ. (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan
hükümleri)
O.G.M. Yapı Tesisat İnşaatı Emlak işlerinin yönetilmesi hakkındaki 281
sayılı tebliğ (1988) (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan
hükümleri)
Orman Yolları, Yol Yapım İşleri 4296 sayılı tamim. (1988) (4734 ve 4735
sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
Orman Yolları Şebeke Planı, etüd, proje-mühendislik hizmetleri 4294
sayılı tamim (1988) (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan
hükümleri)
Orman Yolları Bakım Hizmetleri 4238 No.’lu tamim.(1988) (4734 ve 4735
sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
2005 yılı Birim Fiyatları. (OGM, AGM, TCK, BAYINDIRLIK v.b.)
2005/1 sayılı Devlet İhaleleri Genelgesi ve İ cetveli .
Orman yangınlarıyla Mücadele Konusunda 285 sayılı tebliğ.
Orman Genel Müdürlüğünün 04.10.2000 tarih ve İ.4.HZV.1.2015 sayılı emri
ve eki “MAKİNA İŞLETME TALİMATI”
Orman Genel Müdürlüğünün 21.11.2000 tarih ve İ.2.Yİ.4/0-1956 sayılı emri
ve eki
“MAKİNA İKMAL TALİMATI”
III-ŞUBECE , BAĞLI BİRİMLERDEN İSTENEN BİLGİ ve
CETVELLER :
1-Yol faaliyetlerini gösterir aylık uygulamayı izleme cetveli.
2-Bina ve tesis faaliyetlerini gösterir aylık bina ve tesis cetveli.
3- Hizmet Vasıtaları İşletme ve Sarf Cetveli.(Form-2/ Form-3)
4-İş- Üretim ve Koruma Makinaları İşletme ve Sarf Cetveli.(Form-4)
5-İş- Üretim ve Koruma Makinaları ile Hizmet Vasıtaları ve
Motosikletlere ait makine kontrol kartları.(M.İ.T. FORM-1)
6-Yol, bina ve tesis yatırımları ile ilgili yıl sonu uygulama ve kesin
sarfiyat cetvelleri (13 no.’lu cetvel bilançolar çıktıktan sonra.)
7-1,2,3,4 ve 5. Maddelerdeki aylık cetveller İşletme Müdürlüklerinde her
ay sonu düzenlenip en geç müteakip ayın ilk haftası içinde Bölge
Müdürlüğünde bulundurulacak.6. maddedeki yıl sonu uygulama cetvelleri
bilançolar çıktıktan sonra gönderilecektir.
IV- İNŞAAT İŞLERİ :
1- Yıllık Çalışma programı aynen uygulanacaktır. Zorunlu sebepler
dolayısıyla değişiklik gerektiği takdirde, Genel Müdürlüğümüzden izin
alınacaktır.
2- Ödenekler; dönemler halinde gönderileceğinden, ihalelerde toplam
ödenek, ödemelerde ise dönem ödenekleri göz önüne alınarak iş programı
ve harcamaları yapılacaktır. Ayrıca ödenek aşımına meydan verilmeden,
tasarruf tedbirlerine azami ölçüde dikkat edilecektir.
3- İhale ile yaptırılan işlerde “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu” ve “4735
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu” hükümlerine uyulacak, 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununda bulunan ve Kamu İhale Kurumu tarafından
güncelleştirilen limitler dahilinde Bakanlık Makamından alınan
08,03,2004 tarih ve B.18.1.OGM.0.00.22.02-KD.1/4 olur sayılı “Orman
Genel Müdürlüğü Yetki Devri İmza ve İş Bölümü Talimatı” doğrultusunda
uygulama yapılacaktır.
4- İhale ile yaptırılan bina ve tesisler, şartname ve sözleşmelerine
uygun olarak yaptırılacak, “4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu” hükümlerine
göre “Yapı Denetim Elemanı veya Elemanları” görevlendirilecek,
denetimlere ağırlık verilecektir.
5- İhale suretiyle yaptırılacak işlerde (4734 Sayılı Kamu İhale
Kanununun 22/d maddesi hariç) YAKLAŞIK MALİYET’ in hesabında Resmi Kurum
ve Kuruluşların birim fiyatlarından yararlanılacak, sözleşme yapıldıktan
sonra KDV ve fiyat ve farkı hariç olmak üzere “ Sözleşme Bedeli”nin
üzerinde ödeme yapılması mümkün olmayıp, sözleşmenin tasfiyesi
gerekmektedir. İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının
teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartlarıyla, anahtar teslimi
götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10’una,
birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet
alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20’sine kadar oran
dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dökümanındaki hükümler
çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir. Birim fiyat sözleşme ile
yürütülen yapım işlerinde, Bakanlar Kurulu bu oranı sözleşme bazında
%40’a kadar artırmaya yetkilidir.
6- Uygulamalarda 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu dikkate alınarak ihale
hazırlıkları yapılacak, şartnamelerin düzenlenmesi sırasında rekabeti
engelleyici hükümlere yer verilmeyecektir. Öncelikli ihale usulü açık
ihale olup, diğer usuller gerektiği taktirde uygulanacaktır
7- İşin yapılma süresi dikkate alınarak; kısa süreli işlerde Fiyat Farkı
verilmemesi prensip olarak kabul edilmiştir. Piyasa şartları dikkate
alınarak değerlendirme Orman Bölge Müdürlüğü tarafından yapılacaktır.
8- Binalar, Genel Müdürlüğümüz onayından geçmiş mimari projelere göre
yapılacaktır.
9- Bina ve Tesis inşaatlarında; 1997 yılında hazırlanarak 01.01.1998
tarihinde yürürlüğe giren Afet Bölgelerinde yapılacak yapılar hakkındaki
yönetmeliğe (Deprem Yönetmeliği), aynen riayet edilecektir.
10- Yapım işlerinde her bina ve tesise ait Yaklaşık Maliyet gizli olarak
belirlenecek ve eşik değerler de göz önüne alınarak 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun ilgili ihale usullerine göre ihale yapılıp işe
başlanılacaktır. Yeni inşaatlarda uygulama projesi yapılarak anahtar
teslimi götürü bedel usulü ile ihalelerin yapılması, uygulama projesi
yapılamayan kısımlarda ise (Tesisat ve tamirat işlerinde) her bir kalem
iş için birim fiyat teklifi almak suretiyle ihale yapılması
gerekmektedir.
11- Aynen tatbik edilen yıllık çalışma programının yılı içerisinde
tahakkuku Bölge Müdürlüğünce sık sık kontrol edilecek, iş hacmine göre
her türlü eleman istihdam olunarak, inşaat senesi içerisinde bitirilecek
ve işlerin ertesi seneye devrine katiyen meydan verilmeyecektir.
İnşaatların uygulaması esnasında; İnşaat Mühendisleri, Elektrik
Mühendisi, Makine Mühendisi ve Teknikerler tarafından kontrolü ve
denetimi yapılacaktır.
12- İnşaatların uygulamasında 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun Yapım
İşleri Uygulama Yönetmeliği ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine göre
yapım işleri yaptırılacaktır.
13- Hiçbir şekilde verilen ödenek aşılmayacak, ödeneği olmayan işler
ihale edilmeyecektir. Genel Müdürlüğümüzde bloke edilmiş ödenek
olmadığından ek ödenek talebinde bulunulmayacaktır.
14- Büyük onarım-ikmal, tevsii ve tesisat tamirat çalışmalarında proje
değişikliği söz konusu ise proje tadilatı keşifleri (Birim fiyatları
yazılmaksızın) ile birlikte Genel Müdürlüğümüze gönderilecek ve Genel
Müdürlüğümüz görüşü alındıktan sonra çalışmalara başlanılacaktır.
15- Müteahhit veya alt yüklenicilerin işin başında bulunduracakları
teknik elemanların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu Yapım İşleri Uygulama
Yönetmeliği, Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Sözleşme hükümlerine göre
işin bitimine kadar bulundurulmaları hususundaki maddelerin gereği
titizlikle takip edilerek, uygulatılması sağlanacaktır.
16- 2006 yılına ikmal edilmemiş bina ve tesisin kalmamasına
çalışılacaktır.
17- 2005 yılında Döner Sermaye Bütçesi ile inşa edilecek olan binalar,
tip projelerine göre yapılacaktır. Özel proje yaptırmak için Genel
Müdürlüğümüzden izin talebinde bulunulmayacaktır. Ayrıca; yeni
inşaatlarda uygulama projesi yapılacak ve uygulama projesi hazır
olamayan işlerin ihalesine çıkılmayacaktır.
18- İnşaatı bitirilen binalar, usulüne uygun olarak sabit kıymetlere
geçirilecek ve arsa tapusu bina tapusuna tahvil edilecektir.
19- Satın alınacak arsa ve araziler için 2005 yılı Döner Sermaye
Bütçesinden ayrılacak Merkezde bloke edilen ödenek; 281 sayılı tebliğ
esasları dahilinde, satın alınmasına izin verilen ve mubayaa kararları
onaylanan arsa ve arazilerin satın alınması maksadıyla ilgili Orman
Bölge Müdürlüklerine gönderilecektir.
20- Ödeneği temin edilmeden yapılacak sarfiyat karşılanmayacak ve bu
şekilde harcama yapanlar hakkında gerekli işlem yapılacaktır.
21- 770/4014 Tesisat Tamiratı ödenekleri ile 770/4017 Diğer Giderler
hesabından verilen ödenekler dönemler halinde gönderilecektir. 770/4017
hesabı yalnız bahçe tanzimi işleri için kullanılacaktır.
22- 770/4014 Tesisat Tamirat ödenekleri ile öncelikle;
a) Yangın kule- kulübeleri ve haberleşme tesislerinin devamlı faal
olacak şekilde tutulmaları için gerekli onarımları ile işletme Şefliği,
depo bina ve tesislerinin tamiratları yapılacaktır.
b) Bu hesaptan kesinlikle yeni ve ilave inşaat yapılmayacaktır.
Gönderilen ödenekle öncelik arz eden tamiratlar yaptırılacak ve ödenek
bittiğinde tamirat işleri de sona erdirilecektir.
c) Hizmet evlerinde yapılacak tamir- bakım işleri ile yakıt ve sıcak su
ödemeleri hususunda, Milli Emlak Tebliğinin konutta oturanlar tarafından
karşılanacak giderler ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca karşılanacak
giderler maddeleri göz önünde tutulacaktır.
23- İhale ile yaptırılan işlerde; ihaleye çıkılabilmesi için en az
yaklaşık maliyet kadar ödenek olması, ihalenin onaylanabilmesi için ise,
ihale bedeli kadar ödenek olması şarttır. Fiyat Farkı verilmeyecek
işlerde ihale yapıldıktan sonra “Sözleşme Bedeli” nin üzerinde ödenek
tenkis edilerek, diğer işlerde kullanılacaktır. Fiyat Farkı verilecek
işlerde oluşabilecek fiyat farkı hesap edilerek yeterli ödenek tespit
edilecek, iş bitirildikten sonra artan ödenek olursa, artık kısım tenkis
edilecektir.
24- İhale ile yaptırılan, ancak ihale sonucu tefrik edilen ödeneğin
üzerinde uygun bedel tespit edilmesi halinde; idare ihalenin onayından
önce gerekli ek ödeneği temin ederek işin ihalesini yapabilir veya
ihaleyi iptal edebilir.
25- İnşaatın Genel Müdürlüğümüzce takip edilebilmesi için aylık iş
durumu tabloları 281 sayılı
tebliğin 5. bölümünün 9. maddesi uyarınca tanzim edilerek, en geç
müteakip ayın 15’ine kadar Genel Müdürlüğümüzde bulundurulacak ve
başlanmış işlere ait açıklama hanesinde inşaatın son durumu mutlaka
belirtilecektir.
V - MAKİNA İŞLETME VE MAKİNA İKMAL İŞLERİ :
1- 2000 yılında uygulamaya konulan Makine İşletme ve Makine İkmal
Talimatlarında yer alan hususlar doğrultusunda İş, Üretim, Koruma ve
Hizmet Vasıtalarının ekonomik bir şekilde İşletmeciliği yapılacak,
talimatlarda yer alan hususlara aksatılmadan riayet edilecektir.
2- Yangın Sezonu başlamadan önce Koruma Makinalarının (Dozer, Greyder,
Kepçe, Arazöz, Treyler) revizyon ve bakımları yapılarak hazır hale
getirilecek, Yangın sezonunda hiçbir koruma makinası diğer ormancılık
hizmetlerinde çalıştırılmayacak, belli merkezlerde yangına ilk müdahale
için bekletilecektir.
3- Koruma Makinalarının demirbaş kayıtları Merkez Orman İşletme
Müdürlüğünde bulunacak, Makine İkmal Şube Müdürlüğünün yılbaşı
itibariyle yapacağı proğram doğrultusunda diğer Orman İşletme
Müdürlüklerinde de makinanın çalıştırılması sağlanacaktır. Bu geçici
görevlendirmelerde kira bedeli tahakkuk ettirilmeyecek, sadece makinayı
çalıştıran Orman İşletme Müdürlüğü makinanın akaryakıt ve yağ
giderlerini karşılayacaktır.
4- 2005 yılı için verilen Adam/Ay kodları tasarruflu kullanılacaktır.
5- Koruma ve Üretim Makinalarının tamir ve bakım giderleri 750/4018
ödenek faslından karşılanacak, operatör ve akaryakıt yağ giderleri
makinanın çalıştırıldığı hizmet birimi ödeneklerinden karşılanacaktır.
6- Orman Bölge Müdürlüklerimizin makine parkında terkini yapılmış bugüne
kadar satışları gerçekleşmeyen araç ve makinaların olması halinde, bu
araç ve makinalar süratle satışa çıkarılacak, alıcı çıkmaması durumunda
MKE. devredilecektir.
7- Bölge Müdürlüklerince makine ve araçların randımanlı bir şekilde
çalıştırılmaları esas alınacaktır. Ekonomik ömürlerini doldurmuş
çalıştırılması ekonomik olmayan tamir-bakım gideri yüksek oılan iş ve
üretim makinaları hizmet dışı bırakılarak terkini cihetine gidilecektir.
8- İş ve üretim makinaları tamir-bakım giderleri (750/4018) ve hizmet
vasıtaları işletme gideri (770/4016) ile hizmet vasıtaları tamir-bakım
giderleri (770/4015) h9esaplarından 2005 yılı bütçesi ile kabul edilen
ve Bölge Müdürlüklerine gönderilen ödenekler tasarruf tedbirlerine bağlı
kalınarak harcama yapılacak, kesinlikle aşım yapılmayacak ve bu
harcamalar Makine İkmal Şube Müdürü, İşletme Müdürü ve Saymanlarca
kontrol altında tutulup titizlikle takibi yapılacaktır.
9- Orman Bölge Müdürlükleri, Orman İşletme Müdürlüklerinin iş yoğunluğu
ve koruma konusundaki durumunu, Orman İşletme Müdürlükleri de Orman
İşletme Şefliklerindeki iş yoğunluğu ve koruma konusundaki durumunu
dikkate alarak ödenekleri tevzii edeceklerdir.
10- Orman Bölge Müdürlüklerinde ve bağlı Orman İşletme Müdürlüklerinde
mevcut bulunan hizmet araçlarının bütçe ödeneği içerisinde
çalıştırılması esas alınacak, oluşabilecek olağanüstü haller içinde
belli bir miktar ödenek yedek olarak Orman Bölge Müdürlüklerince bloke
edilecek, ödenekler çerçevesinde harcama yapılacak ve ek ödenek
talebinde bulunulmayacaktır.
11- Ormancılık faaliyetlerinin yoğun olmadığı zamanlarda Orman Bölge
Müdürlükleri ve Orman İşletme Müdürlükleri merkezinde kullanılan taşıt
adedi asgari sayıda tutulacak hizmetler birleştirilmek suretiyle yerine
getirilecektir. İş yoğunluğu az olan araçlar ise parka çekilecek ve
çalıştırılmayacaktır.
12- Taşıt görevlendirmeleri 237 sayılı Taşıt Kanunu ve buna bağlı olarak
çıkan Genelgeler ile Makine İşletme Talimatında yer alan hususlar
doğrultusunda yapılacak, resmi hizmet ile ilgisi bulunmayan işler için
kesinlikle taşıt görevlendirilmesi yapılmayacaktır.
13- Hizmet vasıtalarının kullanımında havuz sistemi uygulanacak, işin
durumuna göre birkaç iş birleştirilmek suretiyle araç görevlendirilmesi
yapılacak, Taşıt Görev Emri Formu tanzim edilmeden hiçbir araç göreve
çıkarılmayacaktır.
14- Merkezden Taşraya, Taşradan Merkeze ve Bölge Müdürlükleri arasında
yapılan görev seyahatlerinde resmi araç tahsisi yapılmayacaktır.
Ancak, zorunlu durumlarda hizmetler birleştirilmek ve Genel Müdürlükten
onay alınmak suretiyle araç görevlendirilecektir. Görevlendirme onayı
çıkmadan kesinlikle araçlar göreve gönderilmeyecektir.
15- Araç ve makinaların periyodik bakımları makine ve araçların tamir
bakım katalogunda belirtildiği şekilde zamanında aksatılmadan yapılacak,
araç ve makinaların orijinal durumunu bozacak değişim ve ilaveler (Jant,
Lastik, Tampon, Havalı korna vb. gibi) kesinlikle yapılmayacaktır.
16- 770/5007 Kira giderleri (Servis Araçları Kira Giderleri) ödeneğin
tamamı Merkezde bloke edilmiştir. İstenildiğinde ayrıntılı gerekçe
raporuna dayalı olarak ödenek talebinde bulunulacak, Genel Müdürlüğün
onayı alınmadan kesinlikle servis kiralanma cihetine gidilmeyecektir.
17- Döner Sermaye Programında bulunan 253.02 Makine Teçhizat ve Ekipman
Kalemi yatırım programı olup, bu yatırımlar Genel Müdürlükçe mübaayaları
yapılıp Bölge Müdürlüklerine gönderilecektir.
Gerekçe Raporuna dayanılarak Genel Müdürlükçe izin verilen yatırımlar
Bölge Müdürlüklerince yapılacaktır.
18- Özellikle arz eden makinaların yapım ve satın alınması için Bölge
Müdürlüklerinin yapacağı gerekçe raporlarına bağlı ödenekleri ya Genel
Müdürlükçe kullanılacak veya Bölge Müdürlüklerine gönderilecektir.
19- Yedek parça talepleri gerçek ihtiyaç miktarında yapılacak stoka
yönelik parça talep edilmeyecektir.
20- Merkezi ikmale tabi yedek parçaların mübaayaları Merkezin vereceği
yetki dahilinde yapılacaktır.
21- Genel olarak arıza yapması mümkün görülmeyen yedek parçalar ile
komple yedek parçalar ve makinanın kaza yapması sunucu gerekli olan
yedek parçaların taleplerinde, arızanın şekli ve nedenleri ile parçanın
gerekliliğini içeren detaylı teknik rapor düzenlenerek isteye
eklenecektir.
22- Yedek parça satın almaları, bu işlerle iştigal eden firmalardan,
ihale mevzuatına uygun olarak yapılacaktır.
23- Yedek Parça kullanımında tasarrufa yönelik olarak, küçük onarımlar
ve bakımlar, daha büyük arızaya sebebiyet verilmeden zamanında
yapılacaktır.
24- Piyasada tamiri yaptırılan makine ve araçlar için gerekli olan
parçaların seçimi, tamirciye bırakılmayıp idare yetkililerince
titizlikle tespit edilecek ve kullanılıp kullanılmadığı takip
edilecektir.
25- Yedek Parça talep ve ikmali ile ilgili evrak ve kayıtlar muntazaman
ve eksiksiz tanzim edilecektir.
VI - YOL İNŞAAT İŞLERİ :
1- Genel Yol Şebeke Planında ve yangın emniyet yolları şebeke planında
bulunmayan yollar inşa edilmeyecektir. Yeni yol inşaatlarında üretim
yollarına öncelik verilecek, üretim yolları bitmeden diğer yol
inşaatlarına başlanılmayacaktır.Yeni yol inşaatlarıyla birlikte Sanat
Yapısı inşatlarının da yapılmasına özen gösterilecektir. Yamaç meyili
yüksek yerler ile turistik mıntıkalarda çevreye verilen zararın minimize
edilmesi için kırıcı ekipmanlı ekskavatör ile yol yapımına yönelinecek,
ekskavatör ile yapılacak yollarda keşif buna göre düzenlenecektir.
2- Genel Yol Şebeke Planı yenilenmesi işleri 202 sayılı tebliğ ile 4294
sayılı tamime uygun olarak yapılacaktır. Yangın Emniyet Yolları Şebeke
Planları 285 sayılı tebliğe göre düzenlenecektir.Tadilat ve ek projeler
ilgili tebliğ ve tamim esaslarına göre yapılacaktır.
3- Yol programları ile ilgili program değişiklik talepleri, gerekçe
raporu ile birlikte İnşaat ve İkmal Dairesi Başkanlığına
gönderilecektir. Merkezden izin alınmadan işe başlanılmayacaktır.
4- 2005 yılı bütçe ödenekleri ilgili hesap fasıllarına ayrı ayrı
gönderilecektir. Uygulamada her hesap faslı için program miktarına
bakılmaksızın içinde bulunulan dönem için gönderilen ödenek içinde
çalışılacak, kesinlikle aşım yapılmayacak, bu husus başta İşletme
Müdürleri ve İşletme Saymanları ile Makine İkmal Şube Müdürleri
tarafından hassasiyetle takip edilecektir.
5- Özel Sektöre yaptırılan işlerde patlayıcı madde temini ve
kullanılması hususu yüklenicilere verilecek, bu durum şartnamelerde
belirtilecektir. Kendi imkanlarımızla yaptığımız işlerde ihtiyaç
duyulacak patlayıcı maddeler Makine Kimya Endüstrisi Kurumundan (MKE)
veya MKE’nin ana bayilerinden satın alınacak, mevcut depolarımız veya
Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Depolarında muhafaza edilmek üzere bu
kurumun İl Müdürlüklerinden muvafakat alınarak İçişleri Bakanlığından
ruhsat alınacaktır.
6- İhale ile yaptırılan işlerde “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu” ve “4735
Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu” hükümlerine uyulacak, 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununda bulunan Kamu İhale Kurumu tarafından
güncelleştirilen limitler dahilinde, Bakanlık Makamından alınan
08.04.2004 tarih ve B.18.1.OGM.0.00.22.02-KD.1/4 Olur sayılı “Orman
Genel Müdürlüğü Yetki Devri İmza ve İş Bölümü Talimatı” doğrultusunda
uygulama yapılacaktır.
7- İhaleyle yaptırılan yollar şartname ve sözleşmelerine uygun olarak
yaptırılacak, “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu” hükümlerine göre “Yapı
Denetim Elemanı veya Elemanları” görevlendirilecek, denetimlere ağırlık
verilecektir.
8- İhale suretiyle yaptırılacak işlerde (4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 22/d maddesi hariç) YAKLAŞIK MALİYET’in hesabında Resmi Kurum
ve Kuruluşların birim fiyatları kullanılacaktır.(TCK, AGM, OGM, v.b.)
sözleşme yapıldıktan sonra KDV ve fiyat farkı hariç olmak üzere
“Sözleşme Bedeli”nin üzerinde ödeme yapılması mümkün olmayıp,
sözleşmenin tasfiyesi gerekmektedir. İdareyi külfete sokmaksızın asıl
işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması
şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde
sözleşme bedelinin % 10’una, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale
edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise %
20’sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dökümanındaki
hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir. Birim fiyat
sözleşme ile yürütülen yapım işlerinde, Bakanlar Kurulu bu oranı
sözleşme bazında %40’a kadar artırmaya yetkilidir.
9- Orman Yolları ile ilgili yapılacak bütün işlerde açıklık ve rekabetin
sağlanması ana prensibimizdir. Uygulamada 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
dikkate alınarak ihale hazırlıkları yapılacak, şartnamelerin
düzenlenmesi sırasında rekabeti engelleyici hükümlere yer
verilmeyecektir. Öncelikli ihale usulü açık ihale olup, diğer usuller
zorunlu hallerde uygulanacaktır.
10- İşin yapılma süresi dikkate alınarak; kısa süreli işlerde Fiyat
Farkı verilmemesi prensip olarak kabul edilmiştir. Piyasa şartları
dikkate alınarak değerlendirme Orman Bölge Müdürlükleri tarafından
yapılacaktır.
11- Sanat Yapıları tamamen ikmal edilmemiş yollarda Üst Yapı
yapılmayacaktır.
12- Ham yollarda üst yapı kalınlığı 25 cm. den az olmayacaktır. Daha
önce malzeme serilmiş yollarda serilecek malzeme kalınlığı Makine İkmal
Şube Müdürlüğü tarafından tespit edilecektir.
13- Mevcut yolların tamamının tamir bakımı yapılacak, bakım esnasında
bombesiz yollara bombe verilecektir.
14- Sanat yapısı uygulamalarında, öncelikle 2005 yılı üst yapı
programına alınmış yolların veya 2006 yılı üst yapı programına alınacak
yollar ile gerekli görülen diğer yolların sanat yapıları tamamen ikmal
edilecektir. Gerekli görülen yerlerde dere ve sel yatakları ıslahı
yapılacaktır. Bu işlerin yapımında 202 sayılı tebliğin 6 ve 8.5.
bölümlerinde açıklanan esaslar göz önünde bulundurulacak, pahalı bir
tesis olan köprü yapımına zorunlu olmadıkça tevessül edilmeyecektir.
15- Yol inşaatlarının Merkezden takibi için her sene başında, her iş
için aylık çalışma programı yapılacak ve bu program Merkeze
gönderilecektir. Uygulamalar ile ilgili Uygulamayı İzleme Cetvelleri ise
müteakip ayın en geç 15’inde Merkezde bulunacak şekilde eksiksiz ve
hatasız şekilde gönderilecek, ayrıca özel sektöre yaptırılan işler,
miktar, ödenek ve harcama olarak takip edilerek aylık cetvelleri
gönderme yazılarında belirtilecektir.
16- Orman Yolları ile ilgili ödenekler, başka işlerde kullanılmayacak,
bir iş için ayrılacak ödenekten tasarruf yapıldığı takdirde, tasarruf
edilen miktar derhal Bölge Müdürlüğü İşletmeler Saymanlığına
gönderilecektir. Yol ödeneklerinin başka işlerde kullanılıp
kullanılmadığı Makine İkmal Şube Müdürlüğünce takip edilecek ve
Müfettişlerce tetkik edilecektir. Harcayanlar hakkında soruşturma
açılacaktır.
17- Etüt Proje Aplikasyon giderlerinden makine ikmal Şube
Müdürlüklerinin Etüt Proje masrafları için gerekli harcama
yapılabilecektir.
18- Bütün çalışmalar 06.11.l984 tarih ve 3859 sayılı tamim gereği 202
sayılı tebliğ esas alınarak yapılacaktır. 202 sayılı tebliğin Orman
İşletme Şefleri ve diğer ilgililerce okunması ve çalışmaların bu
tebliğde açıklanan esaslara göre izlenmesi ve denetimi sağlanacaktır.
19- İhale ile yaptırılan işlerde, ihaleye çıkabilmesi için en az
yaklaşık maliyet kadar ödenek olması, ihalenin onaylanabilmesi için ise;
ihale bedeli kadar ödenek olması şarttır. Fiyat Farkı verilmeyecek
işlerde ihale yapıldıktan sonra “Sözleşme Bedeli”nin üzerindeki ödenek
tenkis edilerek diğer işlerde kullanılacaktır. Fiyat Farkı verilecek
işlerde oluşabilecek fiyat farkı hesap edilerek yeterli ödenek tespit
edilecek, artan ödenek olursa, artık kısım tenkis edilecektir.
20- İhale ile yaptırılan, ancak; ihale sonucu tefrik edilen ödeneğin
üzerinde uygun bedel tespit edilmesi halinde; idare ihalenin onayından
önce gerekli ek ödeneği temin ederek işin ihalesini yapabilir veya
ihaleyi iptal edebilir. Burada ihale yetkilisi taktir hakkını
kullanacaktır.
Diğer Şube Müdürlüklerimiz;
Plan
Proje Şube Müdürlüğü
İdari
Mali İşler Şube Müdürlüğü
Silvikültür Şube Müdürlüğü
Orman
Zararlıları ile Müc. Şube Müdürlüğü
Kadastro
Mülkiyet Şube Müdürlüğü
Makina
İkmal Şube Müdürlüğü
Koruma Şube Müdürlüğü
Üretim
Pazarlama Şube Müdürlüğü
GÜNCEL